Edmonton: Renforcement des capacité locales : intégrer des stratégies durables, le 24 octobre 2006

Panélistes participant au dialogue public:

• Karen Foss, Groupe du maintien de la paix et des opérations de paix, Affaires étrangères et Commerce international Canada
• Professeur Tom Keating, University of Alberta
• Commissaire John White, directeur, Sous-direction du Maintien de la paix internationale, GRC
• Capitaine de corvette Albert Wong, officier des affaires publiques, Défense nationale ; ancien membre, Équipe consultative stratégique en Afghanistan
• Emily Schroeder, agente de projet, ACNU, modératrice

Vue d'ensemble de la discussion

Les panélistes de l'événement public, ainsi que les participants de la table ronde à huit clos qui s'est tenue plus tôt dans la journée, ont discuté des questions liées au renforcement des capacités locales et des stratégies durables au niveau des missions de maintien de la paix de l'ONU. Le « renforcement des capacités » demeure néanmoins encore peu clair, tant au niveau théorique que pratique.

Tout au long des années 90, plusieurs pays ayant accueilli des opérations de maintien de la paix ont replongé dans une situation de conflit une fois la mission terminée. La rechute a été attribuée à un manque de coordination entre les efforts de maintien de la paix visant à augmenter la sécurité et la stabilisation et les efforts généralement davantage associés à la consolidation de la paix, tels que la gouvernance et le développement. La leçon apprise de ces situations est que le renforcement efficace des capacités des populations et des partenaires locaux par la communauté internationale est crucial afin de réaliser une paix durable. L'opérationnalisation inclurait le transfert de connaissances, la formation, et l'éducation.

Le besoin de renforcement des capacités locales et de stratégies intégrées est clairement reflété dans l'approche « pangouvernementale » du gouvernement du Canada, dans laquelle les ressources militaires et civiles sont mises ensemble à contribution de façon ciblée et cohérente. Un avantage important de cette approche est qu'elle présente différentes stratégies, néanmoins coordonnées, de renforcement des capacités.

Recommandations

• Les opérations de paix - que ce de maintien ou de consolidation de la paix - ne doivent pas être considérées comme des fins en soi, mais comme les parties d'un processus à long terme vers la résolution de conflit.
• Pour assurer le succès du renforcement des capacités locales à l'avenir, on peut explorer les avantages de combiner une politique à court terme et à long terme, c’est-à-dire de combiner des progrès basés sur des échéances avec des objectifs à plus long terme.
• Une plus grande emphase devrait être mise sur la nature intégrée des opérations de paix et sur la transition entre le maintien et la consolidation de la paix.