Les Organes de l'ONU

Les Organes de l'ONU

Les Nations Unies comportent six grands organes. Cinq d'entre eux - l'AssemblÈe gÈnÈrale, le Conseil de sÈcuritÈ, le Conseil Èconomique et social, le Conseil de tutelle et le SecrÈtariat - sont Ètablis au siËge de l'ONU ý New York. Le sixiËme, la Cour internationale de Justice, se trouve ý La Haye (Pays-Bas).

	L'AssemblÈe gÈnÈrale Tous les Štats membres de l'ONU sont reprÈsentÈs ý l'AssemblÈe gÈnÈrale, sorte de parlement international qui se rÈunit pour se pencher sur les problËmes les plus pressants de la planËte. Chaque membre a une voix. Les dÈcisions portant sur des questions importantes, comme les recommandations ayant trait ý la paix et ý la sÈcuritÈ internationales, l'admission de nouveaux membres, le budget de l'ONU et le budget du maintien de la paix, sont adoptÈes ý la majoritÈ des deux tiers. Les autres questions sont tranchÈes ý la majoritÈ simple. Depuis quelques annÈes, on s'efforce de prendre les dÈcisions par consensus au lieu de tenir un vote formel. L'AssemblÈe ne peut jamais forcer un Štat, mais ses recommandations constituent une expression importante de l'opinion mondiale et reprÈsentent l'autoritÈ morale du concert des nations. La session ordinaire de l'AssemblÈe se dÈroule de septembre ý dÈcembre. Au besoin, l'AssemblÈe peut reprendre la session, ou tenir une session extraordinaire ou une session d'urgence sur une question particuliËre. Lorsque l'AssemblÈe n'est pas en session, ses travaux sont assurÈs par six grandes commissions (Commission des questions de dÈsarmement et de la sÈcuritÈ internationale, Commission des questions Èconomiques et financiËres, Commission des questions sociales, humanitaires et culturelles, Commission des questions se rapportant aux territoires sous tutelle et aux territoires non autonomes, Commission des questions administratives et budgÈtaires, et Commission des questions juridiques), par des organes subsidiaires et par le SecrÈtariat de l'ONU.
	Le Conseil de sÈcuritÈ Selon la Charte de l'ONU, le Conseil de sÈcuritÈ est le premier responsable du maintien de la paix et de la sÈcuritÈ dans le monde. Le Conseil peut se rÈunir en tout temps, jour et nuit, dËs que la paix est menacÈe. Le Conseil de sÈcuritÈ compte quinze membres, dont cinq permanents : Chine, France, FÈdÈration russe, Royaume-Uni et Štats-Unis. Les dix autres sont Èlus par l'AssemblÈe gÈnÈrale pour deux ans. Depuis quelques annÈes, les Štats membres discutent de la possibilitÈ de modifier la composition du Conseil pour tenir compte des rÈalitÈs politiques et Èconomique d'aujourd'hui. Le Canada est membre du Conseil de sÈcuritÈ jusqu'en 2001. Pour qu'une dÈcision du Conseil soit adoptÈe, il faut neuf voix pour, dont les cinq voix des membres permanents. Sauf sur une question de procÈdure, une dÈcision est rejetÈe dËs qu'un membre permanent vote contre (veto). Tous les Štats membres sont tenus d'exÈcuter les dÈcisions du Conseil. Lorsque le Conseil Ètudie une menace ý la paix internationale, il commence par chercher des moyens de rÈgler le litige pacifiquement. Il peut proposer des principes de rËglement ou entreprendre une mÈdiation. S'il y a des combats, le Conseil tente d'obtenir un cessez-le-feu. Il peut envoyer une mission de maintien de la paix pour aider les parties ý respecter la trÍve et maintenir une distance entre les belligÈrants. Le Conseil dispose de moyens pour faire respecter ses dÈcisions. Il peut imposer des sanctions Èconomiques ou ordonner un embargo sur les armes. Il est arrivÈ, quoique rarement, que le Conseil de sÈcuritÈ autorise les Štats membres ý utiliser ´ tous les moyens nÈcessaires ª, y compris l'action militaire collective, pour voir ý l'exÈcution de ses dÈcisions. Le Conseil prÈsente aussi des recommandations ý l'AssemblÈe gÈnÈrale au sujet de la dÈsignation d'un nouveau secrÈtaire gÈnÈral et de l'admission de nouveaux membres ý l'ONU.
	Le Conseil Èconomique et social Le Conseil Èconomique et social (ECOSOC), qui relËve de l'AssemblÈe gÈnÈrale, coordonne les travaux de l'ONU et du systËme onusien sur les questions Èconomiques et sociales. Lieu central de discussion des questions socio-Èconomiques internationales et de formulation de recommandations de politiques, l'ECOSOC joue un rÙle dÈterminant dans la coopÈration internationale pour le dÈveloppement. Il consulte Ègalement les organisations non gouvernementales (ONG), maintenant ainsi un lien vital entre les Nations Unies et la sociÈtÈ civile. Le Conseil compte 54 membres Èlus par l'AssemblÈe gÈnÈrale pour trois ans. Il se rÈunit un mois par annÈe, alternativement ý New York et GenËve. Une rÈunion extraordinaire des ministres porte sur les grandes questions socio-Èconomiques. En 1998, le Conseil a ajoutÈ les dossiers humanitaires ý l'Èventail de ses champs d'intÈrÍt. Les travaux courants du Conseil sont exÈcutÈs toute l'annÈe durant par des organes subsidiaires qui se rÈunissent rÈguliËrement et rendent des comptes au Conseil. La Commission des droits de l'homme, par exemple, surveille le respect des droits de l'homme. D'autres organes sont chargÈs d'autres dossiers : dÈveloppement social, condition fÈminine, prÈvention du crime, stupÈfiants, protection de l'environnement, etc. Cinq commissions rÈgionales úuvrent au dÈveloppement Èconomique et au resserrement des liens Èconomiques dans leurs domaines respectifs.
	Le Conseil de tutelle Le Conseil de tutelle a ÈtÈ crÈÈ pour superviser 11 territoires administrÈs par sept Štats membres et pour veiller ý l'exÈcution des mesures nÈcessaires pour prÈparer ces territoires ý l'autonomie gouvernementale, c'est-ý-dire ý l'indÈpendance. En 1994, tous les territoires sous tutelle avaient atteint ce but, soit en devenant des Štats indÈpendants, soit en Ètant intÈgrÈs ý un pays indÈpendant voisin. Le dernier a ÈtÈ le Trust Territory of the Pacific Islands (Palau), administrÈ par les Štats-Unis, qui est devenu le 185e Štat membre de l'ONU. Sa mission Ètant accomplie, le Conseil de tutelle ne se compose plus que des cinq membres permanents du Conseil de sÈcuritÈ. Il a modifiÈ son code de procÈdure pour ne se rÈunir qu'au besoin.
	La Cour internationale de Justice La Cour internationale de Justice (CIJ) est le principal organe judiciaire de l'ONU. ComposÈe de 15 juges de 15 pays Èlus par l'AssemblÈe gÈnÈrale et par le Conseil de sÈcuritÈ, la Cour tranche les diffÈrends entre pays. Un Štat n'est pas obligÈ d'accepter la compÈtence de la Cour pour un litige donnÈ, mais s'il le fait, il est tenu d'en respecter la dÈcision. La Cour formule Ègalement des avis pour l'AssemblÈe gÈnÈrale et le Conseil de sÈcuritÈ ý leur demande.
	Le SecrÈtariat Le SecrÈtariat s'occupe des travaux de fond et du travail administratif des Nations Unies conformÈment aux instructions de l'AssemblÈe gÈnÈrale, du Conseil de sÈcuritÈ et des autres organes. Il est dirigÈ par le secrÈtaire gÈnÈral, qui nomme le personnel d'appoint dont il a besoin et qui assure l'orientation administrative globale de l'organisation. Le secrÈtaire gÈnÈral actuel est Kofi Annan, du Gh’na. Le SecrÈtariat comprend des dÈpartements et des bureaux o˜ travaillent au total environ 10 000 personnes provenant de 170 pays. Les lieux d'affectation comprennent le siËge de l'ONU ý New York ainsi que les bureaux de l'ONU ý GenËve, Vienne et Nairobi.